La nueva ley busca ampliar el uso de pagos digitales y reducir el efectivo en México; la Secretaría de Hacienda podrá definir sectores con pagos exclusivamente digitales.
La Cámara de Diputados aprobó la nueva Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos con 330 votos a favor y 122 en contra, y turnó el dictamen al Senado para continuar su proceso legislativo. La iniciativa, impulsada por el Ejecutivo federal, tiene como objetivo ampliar el uso de transferencias, tarjetas, códigos QR y otros medios digitales, y reducir gradualmente el uso de efectivo en México.
La propuesta contempla aprovechar infraestructura existente como el Sistema de Pagos Electrónicos Interbancarios (SPEI) y CoDi. Además, establece que las autoridades de los tres órdenes de gobierno deberán habilitar infraestructura para recibir pagos electrónicos y digitales en trámites y servicios. Por su parte, los proveedores de bienes y servicios estarán obligados a contar con infraestructura para recibir medios de pago, informar a los usuarios sobre los disponibles y establecer medidas para atender contingencias.
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) tendrá la facultad de determinar sectores estratégicos y actividades relevantes donde los pagos digitales y electrónicos podrán ser la única forma de pago. Sin embargo, la oposición cuestionó la falta de criterios definidos para determinar estos sectores y advirtió que la medida podría generar incertidumbre para micro y pequeñas empresas.
La diputada Patricia Flores Elizondo señaló que los pequeños comercios podrían enfrentar costos por terminales, códigos QR, conectividad y otros elementos necesarios para adoptar pagos digitales. Se solicitó que el Estado asuma los costos de infraestructura para pequeños negocios y que se prohíba trasladar las comisiones de las operaciones a los consumidores. El diputado Homero Niño de Rivera cuestionó la facultad otorgada a Hacienda para determinar sectores con pagos exclusivamente digitales y señaló la falta de mecanismos de defensa ante decisiones arbitrarias. Por su parte, el diputado Emilio Suárez advirtió que la medida podría ampliar la brecha digital si no se acompaña de infraestructura y mecanismos para garantizar acceso a servicios digitales.
La ley reconoce la CURP Digital como mecanismo de confianza para la contratación digital de servicios financieros. Las personas usuarias podrán utilizar la CURP Digital o algún otro mecanismo de identificación oficial ante entidades financieras para contrataciones digitales. El dictamen también plantea la creación de un Expediente Digital Ciudadano con efectos jurídicos equivalentes a documentos físicos.
El presidente de la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados, Carol Antonio Altamirano, defendió la propuesta señalando que permitirá ampliar gradualmente los medios de pago digitales, reducir costos de transacción y facilitar la participación económica. La iniciativa contempla que, cuando una contingencia imposibilite recibir pagos digitales, se permita realizar el pago en efectivo o cheque.