La reforma al Código Penal Federal y a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial contempla sanciones por uso indebido de identidad institucional.
El Senado de la República aprobó en lo general la reforma al Código Penal Federal y a la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial, conocida como Ley Antimemes. La votación en el Pleno resultó en 72 votos a favor y 34 en contra. La reforma incorpora modificaciones al artículo 403 Bis, que regula el uso de la identidad gráfica de instituciones públicas.
La nueva disposición busca sancionar a quienes utilicen, reproduzcan, imiten o incorporen a escala comercial elementos de la identidad institucional, dominios electrónicos o signos oficiales para inducir al error o al engaño con la intención de cometer un ilícito. El objetivo principal es combatir prácticas de piratería, falsificación y fraudes mediante la suplantación de instituciones gubernamentales.
Las sanciones establecidas en la reforma van de uno a cinco años de prisión y multas de mil a 10 mil Unidades de Medida y Actualización (UMA) para quienes incurran en la conducta descrita en el artículo 403 Bis. Durante la discusión legislativa, el término ‘Ley Antimemes’ surgió por advertencias de que la redacción podría alcanzar contenidos satíricos, parodias, caricaturas o memes que utilicen elementos de instituciones públicas.
Senadores del PAN, PRI y Movimiento Ciudadano cuestionaron que conceptos como ‘identidad gráfica’, ‘imitación’ y ‘escala comercial’ puedan dejar margen para interpretaciones amplias por parte de la autoridad. María de Jesús Díaz Marmolejo señaló que la disposición no excluye expresamente de su aplicación a la parodia, la sátira, la caricatura política, los memes, el trabajo periodístico, la creación artística o la investigación académica. Manuel Añorve, coordinador del PRI, planteó la dificultad de determinar cuándo una parodia deja de serlo para convertirse en un intento de engaño.
Legisladores de Movimiento Ciudadano advirtieron que la reforma podría afectar la libertad de expresión, mientras que Morena rechazó que el propósito sea sancionar memes o parodias. El senador Manuel Huerta Ladrón de Guevara sostuvo que la intención es distinguir entre la crítica y la sátira, y la suplantación de una institución para cometer un delito. Jorge Carlos Ramírez Marín, del Partido Verde, afirmó que la reforma se refiere a actos de comercio y no al derecho a la opinión.
La oposición insistió en que la redacción debe establecer con mayor claridad los límites para evitar una aplicación arbitraria. Guadalupe Murguía, del PAN, señaló que aunque el artículo no menciona directamente los memes o la sátira, podría generar incertidumbre sobre contenidos que utilicen elementos oficiales como parte de críticas políticas. Alejandra Barrales, de Movimiento Ciudadano, afirmó que el combate a la piratería no debe utilizarse para restringir la libertad de expresión.
El artículo 403 Bis no tipifica como delito el simple hecho de crear o publicar un meme. La conducta sancionada está relacionada con el uso de elementos de identidad institucional a escala comercial cuando se utilicen para inducir al error o al engaño con la finalidad de cometer un ilícito. El Senado continuó con la discusión de las reservas presentadas por la oposición para modificar distintos puntos del dictamen.